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2020年09月30日 星期三 03:02:33  农历:二〇二〇年 八月 十四
【案例】施工合同无效纠纷
作者:北京建筑律师    分类:建设工程施工合同纠纷律师案例    时间:2020/3/23 8:59:08    浏览:281次
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    在建设工程施工合同纠纷案件中,无效合同的比例较大。根据《建筑法城乡规划法》和《建设工程司法解释(一)》等法律,司法解释规定,应当认定具有下列情形的,合同无效:(1)承包人未取得建筑施工企业资质、超越资质,借用资质签订的建设工程施工合同。(2)承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同。(3)建设工程必须招标而未招标或者中标无效的情况下所签订的建设工程施工合同。(4)投标人低于成本价中标的,因违反了《招标投标法》第 33 条的强制性规定,损害了招投标竞争秩序和社会公共安全,应当认定为无效合同。(5)发包人未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,与承包人签订的建设工程施工合同,因双方的合同标的属于违法建筑,依法应子拆除,故该合同应认定无效。但如果一审起诉前取得了相关规划许可证或经主管部门批准建设的,可以认定有效。
    办理建设工程规划许可证等规划审批手续的条件成就,发包人不办理,事后以未取得规划许可证为由请求确认合同无效的,法院不手支持,以维护诚实信用原则。对未取得建设工程施工许可证和国有土地使用权证的,不影响合同效力实践中值得探讨的问题,主要集中在以下几个方面(-)挂靠情形下的施工合同的效力针对建设工程施工领城存在大量合同无效的情形,需要从制度层面和立法层面进一步反思。建筑领域法律强制性规定的出发点主要是为了保证工程质量,渴制不规范的建筑市场行为,但通过否定施工合同效力的方式未必能够实现该目的。典型例子如建筑企业资质的规定,《建设工程司法解释(一)》施行十几年来虽有大量建设工程合同因资质原因被认定为无效,但实际上缺乏资质、超越资质、借用资质的现象并未减少,说明通过否定合同效力方式规范建筑市场的效果甚微。理论上看,《建筑法》关于资质的规定是否属于效力性强制规范尚有疑问,需进一步讨论违反资质规定的合同无效的合理性。判断一项法律规定属于效力性强制规定还是管理性强制性规定主要依据该规定的日的,前者若重违反行为之法律行为价值,以否认其法律效力为目的,后者着重违反行为之事实行为价值,以禁止其行为为日的。《建筑法》对于建筑企业资质规定的主要目的在于保证建筑工程的质量和安全,其禁止的是缺乏资质的建筑企业从事施工行为,而非否定缺乏资质建筑企业施T 行为的法律后果,简言之,缺乏资质建筑企业的施工行为应当受到处罚,但已经完成并验收合格的建筑物并不需要拆除。因此,违反建筑企业资质的规定,所签订的合同是否无效值得探讨。
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