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第一,上诉审查权的归属。本条引申出一个问题,就是对上诉审查的权限属于原审人民法院还是第二审人民法院?上诉不符合法定条件,比如超过上诉期限又没有延长期限的正当理由的,应当由哪个法院作出裁定驳回上诉呢?对此,1956年《最高人民法院关于各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》中的意见是:"如果没有正当的逾期理由而当事人坚持上诉的,应当由原审人民法院院长或者受院长委托的人审查原判决或者裁定有无错误。逾期虽无理由,但经审查后发现原判决或者裁定确有错误的,应当按照人民法院组织法第十二条第一款规定的审判监督程序处理;逾期无理由,原判决或者裁定亦无错误,而当事人仍坚持上诉的,应将上诉状及当事人逾期坚持上诉的情况报送上级人民法院审查处理,并通知当事人。"之后的1982年《民事诉讼法(试行)》和1991年《民事诉讼法》都没有明确规定。有的学者提出,上诉是第二审程序的起点,对上诉的审查应属于第二审法院的职能。原审法院认为上诉不符合法定条件,直接裁定驳回没有法律明文规定。而且,从诉讼制度本身应有的制约观点看弊多利少。①但多数观点主张由原审人民法院对上诉进行审查和裁定。我们认为,一般情况下由原审人民法院进行审查是适当的,这是因为:首先,法律规定不符合法定条件如超过上诉期限就不能上诉,原审人民法院依法裁定驳回上诉符合法律的要求,并不与法律相悖。其次,不符合法定条件的上诉不是合法有效的上诉,当事人与二审法院之间不存在诉讼法律关系。本条第2款规定:当事人向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院将上诉状移交原审人民法院,暗含着第二审人民法院不直接对上诉进行审查。最后,由原审人民法院审查上诉对上诉人而言更加方便、快捷。既然原审人民法院有权对上诉进行审查,那么就应当承认其有权驳回不符合条件的上诉。原审人民法院有权对当事人的上诉是否符合条件进行审查。如果条件欠缺的,原审人民法院应及时通知上诉人,能够补正的予以补正。上诉不符合法定条件且不能补正的,原审人民法院有权直接作出处理。
原则上由原审人民法院对上诉进行审查,并不完全排除第二审人民法院上诉审查的可能性。例如,案件移送到二审法院之后,二审法院发现当事人的上诉已经超过了法定上诉期限。这种情况下人民法院只能认为当事人未提起上诉。具体如何处理呢?如果二审法院在立案审查时即发现当事人递交上诉状的时间已超过法定上诉期限,应不予立案,通知当事人原审判决已生效,当事人可依法按审判监督程序申请再审。
下一篇: 北京建筑纠纷律师专家法律顾问上诉审判实践中有当事人拒收或撕毁一审法院判决书或裁定书,直接到第二审人民法院上诉的,原审人民法院应对当事人进行适当的批评教育,并向其交代清楚上诉权利,但不因此剥夺当事人的上诉权。
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